Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»

^ Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»

В согласовании с Федеральным законом "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" Правительство Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» Русской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов;

методику проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.

2. Признать утратившими Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» силу:

Постановление Правительства Русской Федерации от 5 марта 2009 г. № 195 "Об утверждении Правил проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и других документов в целях выявления в их положений, содействующих созданию критерий для проявления коррупции" (Собрание Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» законодательства Русской Федерации, 2009, № 10, ст. 1240);

Постановление Правительства Русской Федерации от 5 марта 2009 г. № 196 "Об утверждении методики проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и других документов в целях выявления в их положений, содействующих созданию Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» критерий для проявления коррупции" (Собрание законодательства Русской Федерации, 2009, № 10, ст. 1241).

Председатель Правительства

Русской Федерации

В.ПУТИН

Утверждены

Постановлением Правительства

Русской Федерации

от 26 февраля 2010 г. № 96
^ Правила
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов
1. Истинные Правила определяют порядок проведения антикоррупционной Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, осуществляемой Министерством юстиции Русской Федерации, и независящей антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в целях выявления Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» в их коррупциогенных причин и их следующего устранения.

2. Министерство юстиции Русской Федерации проводит антикоррупционную экспертизу в согласовании с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» Правительства Русской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96, в отношении:

а) проектов федеральных законов, проектов указов Президента Русской Федерации и проектов постановлений Правительства Русской Федерации, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти, другими муниципальными органами и организациями, - при Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» проведении их правовой экспертизы;

б) проектов концепций и технических заданий на разработку проектов федеральных законов, проектов официальных отзывов и заключений на проекты федеральных законов - при проведении их правовой экспертизы;

в) нормативных Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» правовых актов федеральных органов исполнительной власти, других муниципальных органов и организаций, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций либо имеющих междуведомственный нрав, также уставов городских образований и городских Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» правовых актов о внесении конфигураций в уставы городских образований - при их гос регистрации;

г) нормативных правовых актов субъектов Русской Федерации - при мониторинге их внедрения.

3. Результаты антикоррупционной экспертизы отражаются в заключении Министерства Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» юстиции Русской Федерации по форме, утверждаемой Министерством.

4. Независящая антикоррупционная экспертиза проводится юридическими лицами и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Русской Федерации в качестве независящих профессионалов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» актов, в согласовании с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Русской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96.

5. В целях обеспечения способности проведения Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» независящей антикоррупционной экспертизы проектов федеральных законов, проектов указов Президента Русской Федерации, проектов постановлений Правительства Русской Федерации, проектов концепций и технических заданий на разработку проектов федеральных законов, проектов официальных отзывов и заключений на Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» проекты федеральных законов федеральные органы исполнительной власти, другие муниципальные органы и организации - разработчики проектов нормативных правовых актов в течение рабочего денька, соответственного деньку направления обозначенных проектов на согласование в муниципальные органы и Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» организации в согласовании с пт 57 Регламента Правительства Русской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Русской Федерации от 1 июня 2004 г. № 260, располагают эти проекты на собственных официальных веб-сайтах в сети Веб с указанием дат начала Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» и окончания приема заключений по результатам независящей антикоррупционной экспертизы.

6. В целях обеспечения способности проведения независящей антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, других муниципальных органов и организаций, затрагивающих права, свободы и Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций либо имеющих междуведомственный нрав, федеральные органы исполнительной власти, другие муниципальные органы и организации - разработчики проектов нормативных правовых актов в течение рабочего денька, соответственного деньку направления Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» обозначенных проектов на рассмотрение в юридическую службу федеральных органов исполнительной власти, других муниципальных органов и организаций, располагают эти проекты на собственных официальных веб-сайтах в сети Веб с указанием дат начала Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» и окончания приема заключений по результатам независящей антикоррупционной экспертизы.

7. Результаты независящей антикоррупционной экспертизы отражаются в заключении по форме, утверждаемой Министерством юстиции Русской Федерации.

8. Проекты нормативных правовых актов, предусмотренные в пт Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» 5 реальных Правил, вносятся Президенту Русской Федерации и (либо) в Правительство Русской Федерации с приложением поступивших заключений по результатам независящей антикоррупционной экспертизы.

Утверждена

Постановлением Правительства

Русской Федерации

от 26 февраля 2010 г. № 96
^ Методика
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» нормативных правовых актов
1. Реальная методика применяется для обеспечения проведения прокуратурой Русской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, органами, организациями и их должностными лицами антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» правовых актов в целях выявления в их коррупциогенных причин и их следующего устранения.

Истинной методикой руководствуются независящие специалисты, получившие аккредитацию на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, при проведении независящей Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.

2. Для обеспечения обоснованности, объективности и проверяемости результатов антикоррупционной экспертизы нужно проводить экспертизу каждой нормы нормативного правового акта либо положения проекта нормативного правового Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» акта.

3. Коррупциогенными факторами, устанавливающими для правоприменителя неоправданно широкие пределы усмотрения либо возможность безосновательного внедрения исключений из общих правил, являются:

а) широта дискреционных возможностей - отсутствие либо неопределенность сроков, критерий либо Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» оснований принятия решения, наличие дублирующих возможностей органов гос власти либо органов местного самоуправления (их должностных лиц);

б) определение компетенции по формуле "вправе" - диспозитивное установление способности совершения органами гос власти либо органами местного самоуправления Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (их должностными лицами) действий в отношении людей и организаций;

в) выборочное изменение объема прав - возможность безосновательного установления исключений из общего порядка для людей и организаций по усмотрению органов гос власти либо органов местного Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» самоуправления (их должностных лиц);

г) чрезмерная свобода подзаконного нормотворчества - наличие бланкетных и отсылочных норм, приводящее к принятию подзаконных актов, вторгающихся в компетенцию органа гос власти либо органа местного самоуправления, принявшего начальный нормативный правовой Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» акт;

д) принятие нормативного правового акта за пределами компетенции - нарушение компетенции органов гос власти либо органов местного самоуправления (их должностных лиц) при принятии нормативных правовых актов;

е) наполнение законодательных Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» пробелов с помощью подзаконных актов в отсутствие законодательной делегации соответственных возможностей - установление общеобязательных правил поведения в подзаконном акте в критериях отсутствия закона;

ж) отсутствие либо неполнота административных процедур - отсутствие порядка совершения органами Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» гос власти либо органами местного самоуправления (их должностными лицами) определенных действий или 1-го из частей такового порядка;

з) отказ от конкурсных (аукционных) процедур - закрепление административного порядка предоставления права (блага).

4. Коррупциогенными факторами, содержащими Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» неопределенные, трудновыполнимые и (либо) обременительные требования к гражданам и организациям, являются:

а) наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права, - установление неопределенных, трудновыполнимых и обременительных требований к гражданам и организациям Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»;

б) злоупотребление правом заявителя органами гос власти либо органами местного самоуправления (их должностными лицами) - отсутствие точной регламентации прав людей и организаций;

в) юридико-лингвистическая неопределенность - употребление неустоявшихся, многосмысленных определений и категорий оценочного нрава.


postanovka-voprosa-o-granicah-dushevnogo-zdorovya-stranica-12.html
postanovka-voprosa-o-granicah-dushevnogo-zdorovya-stranica-4.html
postanovka-voprosa-o-granicah-dushevnogo-zdorovya-stranica-9.html